Постановление Главы города Екатеринбурга
от 8 сентября 2000 г. N 948
"Об упорядочении работы легковых и маршрутных такси
на территории города Екатеринбурга"
(с изменениями от 9 апреля 2001 г.)
Одной из важнейших социально значимых проблем в городе является организация пассажироперевозок. Наряду с общественным пассажирским транспортом у населения города существуют потребности в более комфортабельных видах пассажирских перевозок на автомобилях такси, работающих, как на установленных маршрутах, так и индивидуального пользования.
За последние годы в сфере пассажирских перевозок в городе произошли существенные структурные изменения в формах собственности владельцев транспортных средств. На рынок транспортных услуг по перевозке пассажиров автомобилями такси вместо государственных предприятий вышли другие владельцы автотранспорта. Работают такие перевозчики зачастую бессистемно, без необходимого юридического оформления своей деятельности, на старых, технически неисправных автомобилях, не неся ответственности перед пассажиром. В связи с этим возникла необходимость в разъяснении владельцам транспортных средств действующего порядка организации и пользования легковыми и маршрутными такси, определении мест стоянок и количества автомобилей легковых такси, необходимых для удовлетворения спроса населения города.
В целях создания гарантий жителям города в обеспечении их услугами таксоперевозок надлежащего качества, доступными по цене и удобными для большинства населения, а также защиты прав официально действующих участников сложившегося рынка от недобросовестной конкуренции постановляю:
1. Утвердить состав рабочей группы по организации надлежащей работы перевозчиков автомобилями такси (приложение 1).
2. Утвердить "Рекомендации по организации работы и порядка пользования легковыми и маршрутными такси в г. Екатеринбурге" (приложение 2).
3. Комитету по транспорту и связи (Демин А.С.):
3.1. Совместно с администрациями районов и СОО РТИ организовать работу автомобилей легкового такси на оборудованных стоянках в г. Екатеринбурге, указанных в "Дислокации мест стоянок автомашин легкового такси в г. Екатеринбурге" .
3.2. Совместно с СОО РТИ, ИМНС РФ МУР КПН Свердловской области и ГИБДД УВД г. Екатеринбурга организовать проведение ежедневных рейдов с приглашением соответствующих надзорных органов, за соблюдением владельцами автомашин такси действующего Законодательства.
4. Просить СОО РТИ (Бабкин В.Е.), ИМНС РФ МУР КПИ по Свердловской области (Зуева И.Н.), УФС Налоговой полиции по Свердловской области (Закамалдин А.З.), УВД г. Екатеринбурга (Шабанов А.П.) принять участие в проведении ежедневных рейдов и организовать постоянный контроль за соблюдением владельцами автомашин такси действующего законодательства.
5. Пресс-центру Администрации города (Пудов К.А.) довести данное постановление до населения города, в том числе с опубликованием в газете "Вечерний Екатеринбург".
6. Контроль за выполнение данного постановления возложить на заместителя Главы города Ляшенко А.З. и Председателя Комитета по транспорту и связи Демина А.С.
Глава города
А.М. Чернецкий
Приложение 1
к постановлению Главы города
от 8 сентября 2000 г. N 948
Состав рабочей группыпо организации надлежащей работы перевозчиков
автомобилями такси
Председатель:
Ляшенко А.З. - Заместитель Главы города
Зам. председателя:
Демин А.С. - Председатель комитета по транспорту и связи
Члены рабочей группы:
1. Нуриманов Х.Х. - Председатель КУГИ
2. Дедюхин Ю.М. - Председатель комитета административных
органов
3. Мочалин С.М. - Начальник МОБ УВД г. Екатеринбурга
4. Мороз В.М. - Начальник ГИБДД УВД г. Екатеринбурга
5. Андреев - Зам. руководителя СОО РТИ
6. Гатченко Б.А. - Зам. руководителя ИМНС РФ МУР КПН
Свердловской области
7. Данилов Ю.В. - гл. специалист комитета по транспорту
и связи
8. Муранов В.В. - директор ОАО "Екатеринбургское такси"
9. Заместители глав администраций районов
10. Приглашенные от организаций, занимающихся
таксоперевозками
Приложение 2
к постановлению Главы города
от 8 сентября 2000 г. N 948
Рекомендациипо организации работы и порядка пользования
легковыми и маршрутными такси в г. Екатеринбурге
(с изменениями от 9 апреля 2001 г.)
Указанные Рекомендации разработаны в соответствии с "Гражданским кодексом РФ", Законом РФ "О защите прав потребителей", "Правилами дорожного движения РФ", "Временными правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации", "Уставом автомобильного транспорта РФ" и другими нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации, Свердловской области и Муниципального образования город Екатеринбург.
Целью настоящих Рекомендаций является качественное улучшение предоставления услуг населению города в пассажирских перевозках и разъяснение владельцам транспортных средств, задействованных в таксоперевозках, действующего порядка юридического оформления своей деятельности.
Общие положения1. Основные понятия и термины:
Водитель - лицо, управляющее автотранспортным средством и принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения и перевозки пассажира.
Кондуктор - работник предприятия перевозчика, осуществляющий необходимый контроль и продажу пассажирам соответствующих билетов для проезда и провоза багажа в автотранспортном средстве.
Маршрут - установленный путь следования подвижного состава между определенными пунктами.
Пассажир - это физическое лицо, которое во исполнение договора перевозки (публичного договора), заключенного от его имени или им самим, перевозится за плату или бесплатно перевозчиком.
Перевозчик - организация любой формы собственности или индивидуальный предприниматель, осуществляющие транспортное и экспедиционное обслуживание пассажиров на транспорте всех категорий.
Перевозка пассажира (перевозка) - доставка пассажира из пункта отправления в пункт назначения с использованием транспортного средства на основании договора перевозки (публичного договора), предусмотренного гражданским законодательством Российской Федерации.
Диспетчерская служба - организация любой формы собственности или индивидуальный предприниматель, осуществляющие прием заказов на перевозку пассажира и передающие эти заказы перевозчику (водителю).
К автомобилям "легковое такси" относятся легковые автомобили любой формы собственности, оборудованные в соответствии с действующими в РФ нормативными требованиями и на которых осуществляется перевозка пассажиров с взиманием платы за оказание этой услуги.
К автомобилям "маршрутные такси" относятся легковые автомобили, микроавтобусы и автобусы вместимостью до 30 посадочных мест, оборудованными в соответствии с нормативно-техническими документами (РД 37.009.024-92), на которых осуществляются специальные пассажирские перевозки повышенной комфортности по установленным маршрутам с взиманием платы за оказание этой услуги.
Постановлением Главы города Екатеринбурга от 9 апреля 2001 г. N 363 в пункт 2 настоящих рекомендаций внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Пассажирские перевозки легковыми и маршрутными такси могут осуществляться перевозчиками независимо от их организационно-правовых форм собственности по единым Правилам перевозок пассажиров и багажа в Российской Федерации при наличии действующей лицензии.
3. Работа диспетчерских служб организовывается независимо от их организационно-правовых форм собственности по единым Правилам перевозок пассажиров и багажа в Российской Федерации при наличии действующей лицензии.
4. Перевозка пассажиров на автомобилях легкового и маршрутного такси в городе Екатеринбурге осуществляется на основании специального разрешения (лицензии) и лицензионных карточек на каждое транспортное средство, выдаваемых в установленном порядке Свердловским областным отделением Российской транспортной инспекции.
Перевозка пассажиров маршрутными таксиПостановлением Главы города Екатеринбурга от 9 апреля 2001 г. N 363 пункт 5 настоящих рекомендаций изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
5. Перевозки в режиме маршрутного такси организуются в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 30 октября 1998 года N 1110-п "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Свердловской области.
6. Данные перевозки организуются с целью предоставления населению города транспортных услуг повышенной комфортности за счет:
- перевозки пассажиров только на местах сидения;
- повышенной скорости сообщения по сравнению с маршрутными перевозками автобусами общего пользования;
- остановок в пути следования по требованию пассажиров в любом месте маршрута с соблюдением Правил дорожного движения;
- приближение остановок к местам скопления пассажиров и появление возможности организации маршрутов по улицам и дорогам, не позволяющим безопасно эксплуатировать на них автобусы большой и особо большой вместимости.
7. Перевозки маршрутными такси выполняются для обслуживания транспортных связей вокзалов, аэропортов, больничных комплексов, кладбищ и т. п. с центральными районами города; торговых и культурных центров между собой и с жилыми массивами; жилых массивов с местами массового отдыха и т. д.
8. Перевозки маршрутными такси могут осуществляться на направлениях, как совмещенных с маршрутами городского пассажирского транспорта, так и на самостоятельных, развивая маршрутную сеть общественного транспорта.
Постановлением Главы города Екатеринбурга от 9 апреля 2001 г. N 363 в пункт 9 настоящих рекомендаций внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
9. Движение маршрутных такси организуется по расписаниям, при наличии на маршруте устоявшегося пассажиропотока, либо по оперативным интервалам с отправлениями по мере накопления пассажиров.
10. На остановочных пунктах городских и пригородных маршрутов маршрутных такси для информирования населения вывешиваются в соответствии с ГОСТами 23457-86 и 25869-90 дорожные знаки и информационные таблички с указанием наименования остановки, номера и названия маршрута, времени и режима работы маршрутных такси.
11. На автовокзалах, автостанциях и автопавильонах (с кассовой продажей билетов на маршрутное такси) кроме дорожных знаков вывешиваются:
- расписания отправлений маршрутных такси по всем маршрутам, проходящим через данный остановочный пункт;
- таблицы стоимости проезда пассажиров и провоза багажа на этих маршрутах;
- основные извлечения из "Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом РФ" и ФЗ "О защите прав потребителей".
12. Автовокзалы, автостанции и автопавильоны оформляются соответствующими эмблемами в соответствии с "Инструкцией по оборудованию и оформлению остановочных пунктов пассажирского автотранспорта, а также внешнего и внутреннего оформления автобусов и таксомоторов".
13. Перевозка пассажиров в маршрутном такси производится на основании билетов установленного образца, продаваемых в кассах автовокзалов, автостанций или автопавильонов. При отсутствии таких касс, сбор за проезд и выдачу билетов производит непосредственно водитель, либо кондуктор.
14. Формы билетов для проезда в маршрутном такси являются бланками строгой отчетности и утверждаются Министерством Финансов Российской Федерации.
Постановлением Главы города Екатеринбурга от 9 апреля 2001 г. N 363 в пункт 15 настоящих рекомендаций внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
15. Стоимость проезда на маршрутном такси устанавливается перевозчиком с последующим уведомлением Комитета по транспорту и связи администрации г. Екатеринбурга.
16. Перевозка пассажиров в маршрутном такси может производиться только по местам сидений. Проезд пассажиров сверх количества мест для сидения запрещается.
17. Посадка (высадка) пассажиров в маршрутное такси производится на автовокзалах, автостанциях и остановочных пунктах, а также по требованию пассажира в любом месте пути следования с соблюдением Правил дорожного движения.
18. В случае схода автомобиля маршрутного такси с установленного маршрута, в связи с технической неисправностью, аварией и т. п. перевозчик (водитель) должен обеспечить доставку пассажира на другом автомобиле того же маршрута, а если сделать это невозможно, либо пассажира не устраивает время ожидания другого автомобиля, должен вернуть пассажиру уплаченную им стоимость проезда.
19. Лица, отказавшиеся от оплаты проезда в маршрутном такси, передаются органам милиции для взыскания с них оплаты и штрафа, в соответствии со ст. 128 КОАП РСФСР.
20. Автомобили маршрутных такси должны быть технически исправны и проходить технический осмотр в органах ГИБДД 2 раза в год.
21. Автомобили маршрутных такси должны иметь наружную и внутреннюю экипировку в соответствии с требованиями "Инструкции по оборудованию и оформлению остановочных пунктов пассажирского автотранспорта, а также внешнего и внутреннего оформления автобусов и таксомоторов":
Наружная экипировка включает:
- на передней и задней частях кузова маршрутного таксомотора наносится отличительный знак, включающий в себя "шашечное оформление" с буквой "Т" Цвет "шашечного оформления" и буквы "Т" должен быть контрастный;
- на боковых поверхностях кузова (передние двери) может наноситься фирменная эмблема перевозчика, с регистрацией в органах ГИБДД;
- на правой стороне кузова маршрутного таксомотора, по ходу движения, наносится надпись "Маршрутное такси";
- на крыше маршрутного таксомотора может устанавливаться световой указатель с "шашечным оформлением" или информацией о маршруте (номер маршрутного такси и наименование начального и конечного пунктов следования);
- если нет предусмотренной заводом - изготовителем специальной площадки, то в правом нижнем углу лобового стекла устанавливается передний указатель с номером маршрутного такси и наименованием начального и конечного пунктов следования. Номер маршрута располагается в левой части указателя;
- на правой стороне маршрутного таксомотора, в районе двери салона, устанавливается боковой указатель с номером маршрутного такси, наименованием начального и конечного пунктов, основных улиц и объектов пути следования маршрута, а также стоимости проезда;
- в правом нижнем углу заднего окна, по ходу движения, устанавливается задний указатель с номером маршрута.
Внутренняя экипировка включает:
- в салоне таксомотора, в районе двери, устанавливается табличка с выпиской из правил пользования маршрутными такси, наименованием и телефонами перевозчика, наименованием и телефонами вышестоящих организаций (Комитета по транспорту и связи, СОО РТИ);
- в видимом для пассажиров месте устанавливаются таблички с фамилиями водителя и кондуктора, стоимости проезда и провоза багажа, а также схемой маршрута;
- автомобиль маршрутного такси должен быть укомплектован необходимыми средствами, оборудованием и разрешительной документацией в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных актов.
Перевозка пассажиров легковыми такси22. Легковые такси предназначены для обслуживания населения и гостей города в порядке индивидуального пользования в пределах зоны действия лицензии. Предприятия, организации и учреждения пользуются услугами легкового такси для поездок своих сотрудников на общих с населением основаниях
23. Обслуживание населения и гостей города услугами такси через диспетчерские службы осуществляется круглосуточно в любом направлении.
24. Автомобили легкового такси, работающие по заказам через диспетчерские службы, должны быть, как правило, радиофицированными и подаваться клиенту в заказанное время.
25. Заказы на подачу легковых такси принимаются диспетчерскими службами лично от пассажира (клиента), либо с телефона (кроме телефона-автомата) при наличии свободных автомобилей такси. При исполнении заказа клиенту сообщается гос. номер и марка направляемого автомобиля, а также ориентировочная стоимость заказа.
26. Предварительным заказом считается заказ на следующие сутки, не менее чем за 12 часов до времени подачи легкового такси.
27. Срочные заказы подлежат выполнению в течение установленного промежутка времени с момента их принятия. Установление промежутка времени между приемом заказа и подачей легкового такси, в пределах которого заказ считается срочным, а также порядок и размер оплаты за прием предварительных и срочных заказов устанавливается перевозчиком.
28. Оплата за предоставление услуги легкового такси производится пассажиром после окончания поездки и выгрузки багажа, независимо от количества ехавших с ним пассажиров и перевозимого груза, по действующему тарифу, через водителя. В случае найма легкового такси несколькими пассажирами, следующими в попутном направлении, стоимость проезда по договоренности пассажиров может быть распределена между ними.
29. При невозможности доставить пассажира в обусловленное место по не зависящим от водителя причинам (бездорожье, закрыто или запрещено движение и др.) пассажир оплачивает стоимость проезда до места высадки. При невозможности доставить пассажира в обусловленное место по причине возникновения технической неисправности автомобиля, либо по вине водителя плата за выполненный проезд не производится.
30. При выявлении технической неисправности у автомобиля за чертой города водитель обязан содействовать скорейшей отправке пассажира к месту назначения или же до ближайшей остановки пассажирского транспорта.
31. Лица, отказавшиеся от платы за пользование легковым такси, передаются органам милиции для рассмотрения, согласно действующему законодательству, а причитающаяся с них сумма взыскивается перевозчиком в установленном действующим законодательством порядке. Стоимость доставки таких лиц в органы милиции входит в общую сумму взыскания.
Постановлением Главы города Екатеринбурга от 9 апреля 2001 г. N 363 в пункт 32 настоящих рекомендаций внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
32. Стоимость проезда в легковом такси определяется в зависимости от протяженности поездки и времени простоя при ожидании пассажира в местах остановок, во время предоставления услуги по тарифам, установленным перевозчиком, о чем уведомляетсяс Комитет по транспорту и связи администрации г. Екатеринбурга.
33. Простой автомобиля легкового такси в ожидании пассажира (по его просьбе) допускается не более 30 минут. При необходимости длительного ожидания пассажира водитель легкового такси вправе произвести с ним полный расчет за совершенную поездку, а за обусловленное время ожидания получить соответствующий аванс, по действующему тарифу.
34. В автомобиле легкового такси одновременно допускается перевозка не более определенного "техническими характеристиками" автомобиля количества взрослых пассажиров и двух детей дошкольного возраста. При поездках с детьми до 12 лет нахождение их на переднем сидении запрещается.
35. При движении в легковом такси водитель и пассажиры должны пользоваться пристяжными ремнями безопасности. Допускается не пристегиваться ремнями детям до 12 лет.
36. Посадка-высадка пассажиров в легковое такси возможна:
- на специально оборудованных таксомоторных стоянках;
- на участках улично-дорожной сети, где разрешена остановка соответствующего автотранспорта;
- в местах подачи автомобилей такси по заказам пассажиров.
37. Места стоянок легковых такси оборудуются перевозчиками в соответствии с ГОСТ 25869-90 и "Инструкцией по оборудованию и оформлению остановочных пунктов пассажирского автотранспорта, а также внешнего и внутреннего оформления автобусов и таксомоторов" дорожными знаками и информационными табличками, с указанием наименования остановки, режима работы и максимально допустимого количества автомашин такси на этой стоянке.
38. Отведение перевозчикам специальных благоустроенных площадок под организацию мест стоянок производится в установленном порядке, с оформлением "паспорта стоянки". На предприятия или индивидуальных предпринимателей, на которых оформлены места стоянок, возлагается ответственность за санитарное состояние, зимнее содержание и надлежащую работу машин легковых такси на этих стоянках.
Постановлением Главы города Екатеринбурга от 9 апреля 2001 г. N 363 в пункт 39 настоящих рекомендаций внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
39. На обозначенных стоянках легковые такси нанимаются в порядке общей очереди. Количество автомобилей легкового такси, необходимых для удовлетворения спроса населения на каждой стоянке, устанавливаются по согласованию с органами ГИБДД УВД г. Екатеринбурга.
40. Коллективный наем легкового такси на стоянках разрешается при согласии первого в очереди пассажира.
41. Движущийся в одном из двух правых рядов свободный автомобиль такси может быть остановлен жестом, поданным рукой. Остановка автомобиля такси, движущегося в потоке далее второго ряда, не допускается. Остановка легкового такси и посадка пассажиров должна производиться в строгом соответствии с Правилами дорожного движения.
42. Остановка занятого легкового такси в пути следования и подсадка в него других лиц разрешается только при согласии на это находящихся в автомобиле пассажиров.
43. При посадке в автомобиль легкового такси пассажир предлагает водителю маршрут движения, не противоречащий действующим Правилам дорожного движения (ПДД). Если таковой предложен не будет, то водитель обязан доставить пассажира на место назначения кратчайшим путем.
44. Посадка в автомобиль легкового такси и выход из него осуществляется с правой стороны автомобиля, после полной его остановки.
45. При посадке пассажиров в автомобиль такси водитель должен оказать содействие в укладке багажа, а по окончании поездки напомнить пассажиру (при необходимости оказать помощь) о выгрузке своих вещей и багажа.
46. В багажном отделении легкового такси допускается провоз багажа общим весом не более допускаемого заводом-изготовителем и только при закрытом багажнике.
47. В салоне легкового такси разрешается перевозить различные предметы и вещи, которые свободно проходят через дверные проемы автомобиля, не портят и не загрязняют обивку салона, не мешают водителю управлять автомобилем и пользоваться зеркалом заднего вида.
48. В автомобилях легкового такси запрещается перевозка огнеопасных, легковоспламеняющихся, взрывоопасных, отравляющих, едких и зловонных веществ; колющих и режущих предметов; оружия без чехлов и упаковки.
49. В автомобилях легкового такси допускается провоз кошек, собак в намордниках при наличии поводков и подстилок, мелких животных в корзинах и сумках, птиц в клетках с глухим дном.
50. Автомобили легковых такси должны быть технически исправны, и проходить технический осмотр в органах ГИБДД 2 раза в год.
Постановлением Главы города Екатеринбурга от 9 апреля 2001 г. N 363 в пункт 51 настоящих рекомендаций внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
51. Автомобили легковых такси должны иметь наружную и внутреннюю экипировку в соответствии с требованиями "Инструкции по оборудованию и оформлению остановочных пунктов пассажирского автотранспорта, а также внешнего и внутреннего оформления автобусов и таксомоторов":
Наружная экипировка включает:
- на передних дверях легкового таксомотора может наноситься фирменная эмблема перевозчика;
- на капоте, боковых поверхностях кузова легкового таксомотора, под линией окон, и на задней части багажника наносится отличительный знак в виде полоски с "шашечным оформлением". Цвет "шашек" должен быть контрастным;
- на крыше легкового таксомотора устанавливается световой указатель желтого или оранжевого цвета с "шашечным оформлением".
РS: для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров на личной автомашине, допускается для наружной экипировки использовать только средства, указанные в п. 3.
Внутренняя экипировка включает:
У водителя легкового таксомотора должна быть "выписка из правил пользования легковыми такси" и предъявляться пассажиру для ознакомления по первому его требованию.
В видимом для пассажиров месте на передней панели автомобиля устанавливаются таблички с фамилией водителя, наименованием и телефонами перевозчика, наименованием и телефонами вышестоящих организаций (Комитета по транспорту и связи, СОО РТИ), тарифами на проезд.
Автомобиль легкового такси должен быть оборудован таксометром, либо другой системой, позволяющей определять стоимость проезда и учитывать доходы. До установки этого оборудования на автомобиль, временно (по согласованию с СОО РТИ и Налоговыми службами) допускается работа с ведением необходимой по налоговому законодательству документации.
Автомобиль легкового такси должен быть укомплектован необходимыми средствами, оборудованием и разрешительной документацией в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных актов.